集成電路是信息產(chǎn)業(yè)的核心，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展的要求,，提升我市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，掌握新一輪全球新興科技與產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略主動，為深圳成為競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市提供有力支撐,，根據(jù)《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》《中共深圳市委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動作用的決定》（深發(fā)〔2018〕5號）和《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施方案的通知》（深府〔2018〕84號）,，制定本行動計劃。

　　一,、總體思路 

　　深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,，全面落實省委省政府和市委部署,，以補(bǔ)短板，揚長板,，搶未來,，強(qiáng)生態(tài)的思路為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新為動力,，以整機(jī)和系統(tǒng)應(yīng)用為牽引,，更加著力補(bǔ)齊芯片制造業(yè)和先進(jìn)封測業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),，更加聚焦提升芯片設(shè)計業(yè)能級和技術(shù)水平,，更加注重前瞻布局第三代半導(dǎo)體，更加努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，培育龍頭骨干企業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)集群，將深圳建設(shè)成為國內(nèi)重要的集成電路產(chǎn)業(yè)增長極和國際知名的集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，為深圳朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例提供有力支撐。

　　二,、發(fā)展目標(biāo) 

　　到2023年,，建成具有國際競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長,、設(shè)計水平和制造工藝水平顯著提高,、自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),，形成一批骨干企業(yè)和創(chuàng)新平臺,，在重點產(chǎn)品和技術(shù)上形成突出的比較優(yōu)勢，支撐和引領(lǐng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。集成電路產(chǎn)業(yè)能級明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎,。到2023年，產(chǎn)業(yè)整體銷售收入突破2000億元,，設(shè)計業(yè)銷售收入突破1600億元,，制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)銷售收入達(dá)到400億元。引進(jìn)和培育10家銷售收入20億元以上的骨干企業(yè),。

　　提升技術(shù)水平,。制造能力初步具備全球競爭力，設(shè)計水平整體進(jìn)入全球領(lǐng)軍陣營,，第三代半導(dǎo)體技術(shù)能力對關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域形成有力支撐,。到2023年，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)一批關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化和批量應(yīng)用,。

　　完善產(chǎn)業(yè)鏈條,。先進(jìn)工藝和特色工藝制造生產(chǎn)線完成布局，裝備,、材料,、先進(jìn)封測等上下游環(huán)節(jié)配套完善，第三代半導(dǎo)體中試研發(fā)和器件生產(chǎn)線建成,，帶動襯底,、外延等環(huán)節(jié)加速發(fā)展，本地產(chǎn)業(yè)鏈配套和協(xié)作能力明顯提升,，產(chǎn)業(yè)鏈競爭力顯著增強(qiáng),。

　　強(qiáng)化平臺服務(wù)。建成集成電路集群促進(jìn)機(jī)構(gòu),，形成一批集成電路產(chǎn)業(yè)基地,、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和中小企業(yè)孵化平臺，平臺服務(wù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成強(qiáng)有力支撐,。

　　完善生態(tài)體系,。形成具有根植性、共生性和柔韌性的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)揮應(yīng)用牽引優(yōu)勢,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈耦合?？臻g布局進(jìn)一步優(yōu)化,，資源配置進(jìn)一步合理化、網(wǎng)絡(luò)化,，信息共享,、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育效率進(jìn)一步提升。

　　三,、主要任務(wù) 

　?。ㄒ唬┩黄贫贪澹a(bǔ)齊芯片制造和先進(jìn)封測缺失環(huán)節(jié),。

　　引進(jìn)芯片制造生產(chǎn)線,。定位28納米及以下先進(jìn)制造工藝和射頻、功率,、傳感器,、顯示驅(qū)動等高端特色工藝，加強(qiáng)與全球集成電路制造龍頭企業(yè)的合作,，投資建設(shè)1－2條8－12英寸生產(chǎn)線,。

　　提升制造企業(yè)競爭力,。推動現(xiàn)有12英寸生產(chǎn)線產(chǎn)能和技術(shù)水平提升。豐富集成電路制造企業(yè)多元化工藝平臺,。培育一批在細(xì)分領(lǐng)域具備競爭力的特色工藝制造企業(yè),。

　　增強(qiáng)封測、設(shè)備和材料環(huán)節(jié)配套能力,。引進(jìn)和培育先進(jìn)封測企業(yè),，吸引沉積設(shè)備、刻蝕設(shè)備,、光刻膠,、大硅片等設(shè)備和材料企業(yè)及創(chuàng)新團(tuán)隊落戶深圳，探索光刻機(jī)等高端設(shè)備和零部件研發(fā)布局,。

　?。ㄘ?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、發(fā)展改革委,、科技創(chuàng)新委，福田,、寶安,、龍華、坪山,、光明區(qū)政府,、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ǘ┌l(fā)揚長板,，著重提升高端芯片設(shè)計業(yè)競爭力,。

　　持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮龍頭企業(yè)和平臺的帶動輻射作用,，促進(jìn)設(shè)計企業(yè)繁殖和衍生,。鼓勵設(shè)計企業(yè)研發(fā)和銷售自主創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)全球化布局和發(fā)展,。依托本市整機(jī)應(yīng)用牽引優(yōu)勢,，鞏固在智能手機(jī)、消費電子等領(lǐng)域的市場地位,，拓展5G通信,、汽車電子、超高清視頻等領(lǐng)域市場份額,。跟蹤培育具有核心技術(shù)的集成電路中小企業(yè),，推動企業(yè)高質(zhì)量整合，在細(xì)分領(lǐng)域打造1－2家具有顯著特色和全球競爭力的龍頭企業(yè),。

　　提升設(shè)計技術(shù)水平,。以龍頭企業(yè)為載體，積極布局用于數(shù)據(jù)中心和服務(wù)器等的高端通用芯片技術(shù)研發(fā),。依托深圳電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，圍繞5G通信、人工智能,、智能終端,、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子,、超高清視頻等高端新興應(yīng)用領(lǐng)域的市場需求,，強(qiáng)化產(chǎn)品開發(fā)能力。支持設(shè)計企業(yè)聯(lián)合整機(jī),、制造企業(yè)共同開發(fā)高端芯片,。鼓勵企業(yè)面向前沿設(shè)計應(yīng)用開發(fā)EDA（電子設(shè)計自動化）軟件和關(guān)鍵IP（知識產(chǎn)權(quán)）核，積極吸引全球領(lǐng)先EDA,、IP企業(yè)落戶,，為高端芯片研發(fā)提供技術(shù)支撐。

　　〔責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委,、工業(yè)和信息化局,、商務(wù)局，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）,、深汕特別合作區(qū)管委會〕

　?。ㄈ┣罢安季?，加快培育第三代半導(dǎo)體。

　　建設(shè)中試研發(fā)線,。面向電力電子,、射頻通信等器件制造技術(shù)需求，加速氮化鎵和碳化硅器件制造技術(shù)開發(fā),、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,、首批次應(yīng)用，協(xié)同牽引上游外延片,、襯底,、MOCVD（金屬有機(jī)化合物化學(xué)氣相沉淀）設(shè)備等環(huán)節(jié)技術(shù)能力提升。

　　提升生產(chǎn)制造能力,。面向5G通信,、新能源汽車、軌道交通,、高端電源等新興應(yīng)用市場,，大力引進(jìn)境內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先的第三代半導(dǎo)體企業(yè)，支持其建設(shè)射頻器件和電力電子器件生產(chǎn)線,，并形成配套材料和封裝能力,。

　　加速產(chǎn)品驗證應(yīng)用。鼓勵通信設(shè)備,、新能源汽車,、電源系統(tǒng)等領(lǐng)域企業(yè)推廣試用第三代半導(dǎo)體產(chǎn)品，提升系統(tǒng)和整機(jī)產(chǎn)品的競爭力,。支持應(yīng)用企業(yè)與境內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先的器件企業(yè)合作開展核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品示范應(yīng)用,。

　　（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、科技創(chuàng)新委,、發(fā)展改革委、商務(wù)局,，福田,、南山、龍華,、坪山區(qū)政府）

　?。ㄋ模┖粚嵒A(chǔ),，推進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破。

　　重點突破核心關(guān)鍵技術(shù),。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和市場需求,，集中突破14納米、10納米及以下節(jié)點芯片制造,、先進(jìn)晶圓級封裝,、硅光電子制造、高端MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）傳感器制造,、CPU/GPU/FPGA等高端通用芯片設(shè)計、人工智能芯片設(shè)計,、高端電源管理芯片設(shè)計,、5G通信中高頻器件設(shè)計和制造、EDA/IP核,、超高清圖像傳感器制造,、高端光刻機(jī)和關(guān)鍵零部件、GaN外延材料,、高純SiC襯底材料,、高端功率半導(dǎo)體制造等技術(shù)。

　　前瞻布局基礎(chǔ)科學(xué)研究,。爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局深圳,，緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇,，依托深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城,、光明科學(xué)城等空間載體,，對接香港高校的基礎(chǔ)研究資源，面向類腦芯片,、未來通信,、量子計算等科學(xué)前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ),、關(guān)鍵,、共性問題的科學(xué)研究。

　　加快推進(jìn)共性關(guān)鍵技術(shù)研究,。面向5G通信,、汽車電子、超高清視頻,、人工智能等重點領(lǐng)域,，以制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為依托,，建立共性關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移,、擴(kuò)散和首次商業(yè)化應(yīng)用,，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

　　改革相關(guān)專項計劃的組織模式和資金管理方式,。優(yōu)化對基礎(chǔ)研究的前瞻布局和資源配置,，改革攻關(guān)項目立項和組織實施方式，強(qiáng)化成果導(dǎo)向,，積極探索項目招標(biāo)懸賞制度,，采用項目經(jīng)理人管理制度和“里程碑”考核機(jī)制。

　?。ㄘ?zé)任單位：市科技創(chuàng)新委,、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委,，相關(guān)區(qū)政府）

　?。ㄎ澹┳龃笃脚_，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)水平,。

　　建設(shè)集成電路集群促進(jìn)機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)集群規(guī)劃，完整產(chǎn)業(yè)鏈條,，優(yōu)化空間布局,，集聚優(yōu)勢資源，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織變革,，提升創(chuàng)新水平、信息和物流傳播效率以及整體競爭力,。

　　加強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè),。適時出臺集成電路產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)相關(guān)政策。加快推進(jìn)南山高新區(qū),、龍崗寶龍工業(yè)區(qū)、坪山出口加工區(qū)建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)基地,，加快推進(jìn)福田區(qū)建設(shè)5G通信核心芯片產(chǎn)業(yè)園,，鼓勵有條件的區(qū)域吸引和集聚集成電路企業(yè)，提升基地管理運營能力和服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群加快形成,。

　　建設(shè)公共服務(wù)平臺,。積極引進(jìn)國家級集成電路公共服務(wù)平臺、技術(shù)中心,、檢測中心等平臺,。支持平臺提供EDA工具租賃、試用驗證,、集成電路設(shè)計培訓(xùn),、公共軟硬件環(huán)境、仿真和測試,、多項目晶圓加工,、IP核庫等服務(wù)，滿足設(shè)計企業(yè)共性需求,。提升平臺企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用、保護(hù),、管理和服務(wù)能力,，營造開放透明的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場環(huán)境。

　　構(gòu)建中小企業(yè)孵化平臺,。以骨干企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)為依托，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校,、科研院所等構(gòu)建中小企業(yè)孵化平臺,。支持平臺構(gòu)建軟硬件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和整體解決方案，聯(lián)合開拓重點領(lǐng)域市場的推廣應(yīng)用,。支持平臺為初創(chuàng)企業(yè)提供融資,、上市、市場推廣,、法律訴訟,、知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理等方面的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

　?。ㄘ?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委,，福田,、南山、寶安,、龍崗,、龍華,、坪山、光明區(qū)政府）

　?。﹥?yōu)化生態(tài),，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。

　　推動應(yīng)用牽引,。以市場應(yīng)用為抓手,，發(fā)揮我市應(yīng)用市場優(yōu)勢，構(gòu)筑整機(jī)帶動芯片技術(shù)進(jìn)步,，芯片支撐整機(jī)競爭力提升的生態(tài)反饋閉環(huán),。支持建設(shè)應(yīng)用示范項目芯片試用驗證平臺。引導(dǎo)設(shè)計企業(yè)與整機(jī)制造企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,，評估供應(yīng)鏈安全,，落實國家首臺套和首批次保險政策。

　　打造集成電路人才集聚高地,。建立集成電路領(lǐng)軍人才庫,，著力引進(jìn)國際頂尖人才及團(tuán)隊。對符合我市人才標(biāo)準(zhǔn)的科研項目帶頭人,、技術(shù)骨干和管理人才等領(lǐng)軍人才,，在住房保障、醫(yī)療保障,、子女就學(xué),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面給予優(yōu)先支持,。支持市內(nèi)高校微電子學(xué)科建設(shè),，加快推動國家示范性微電子學(xué)院建設(shè),。支持集成電路企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，共建研發(fā)中心,、產(chǎn)學(xué)研基地等,。鼓勵職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立微電子學(xué)科和開設(shè)集成電路相關(guān)實訓(xùn)課程。鼓勵教育機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展集成電路專業(yè)培訓(xùn)和研修,。

　　完善集成電路產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境。積極參與國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金,，做好本地項目儲備,。通過政府引導(dǎo)基金設(shè)立集成電路子基金，基金目標(biāo)規(guī)模500億元,，首期為100億元,。引導(dǎo)和支持國有企業(yè)、投資機(jī)構(gòu),、應(yīng)用企業(yè),、集成電路企業(yè)共同出資成立集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金。引導(dǎo)和鼓勵天使基金和風(fēng)險投資基金投資集成電路企業(yè),。支持各級信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的集成電路企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),。鼓勵支持集成電路企業(yè)在境內(nèi)外上市融資及發(fā)行各類債務(wù)融資工具。支持企業(yè)通過融資租賃開展技術(shù)改造,。

　　擴(kuò)大對外開放合作,。強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國家和粵港澳大灣區(qū)城市的互動，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,，推動市場和技術(shù)等方面合作,。加強(qiáng)與境外集成電路龍頭企業(yè)合作，給予土地,、人才,、落戶等方面的扶持政策。加強(qiáng)境內(nèi)外企業(yè),、科研院所之間的合作交流,，聯(lián)合建設(shè)高水平的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心,、運營中心,。鼓勵企業(yè)并購整合國際資源，拓展國際市場,，加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作,。

　?。ㄘ?zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局,、教育局,、人力資源保障局、財政局,、商務(wù)局,、國資委、地方金融監(jiān)管局）

　　四,、保障措施 

　?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制保障。

　　成立市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,、分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長,、市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委,、教育局,、科技創(chuàng)新委、財政局,、人力資源保障局,、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局,、商務(wù)局、國資委,、市場監(jiān)管局,、地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）,、深汕特別合作區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志為成員,，統(tǒng)籌推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　?。ǘ┘哟筘敹愔С至Χ?。

　　加大市財政專項資金向集成電路產(chǎn)業(yè)傾斜力度，支持骨干企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,。對獲得國家科技重大專項,、重點研發(fā)計劃等國家專項資金支持的項目，按規(guī)定落實地方配套資金,。貫徹執(zhí)行國家關(guān)于集成電路企業(yè)所得稅政策,、集成電路重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品關(guān)鍵零部件及原材料進(jìn)口免稅政策，以及有關(guān)科技重大專項所需國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備,、零部件和原材料進(jìn)口免稅政策,。積極落實國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。研究集成電路企業(yè)和人才降負(fù)措施,，給予重點支持,。

　　（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障,。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制,，保障重大產(chǎn)業(yè)項目落地。對集成電路產(chǎn)業(yè)用地給予優(yōu)先保障,。對經(jīng)市政府確定的集成電路重點項目,，列入市重大產(chǎn)業(yè)項目實行專項用地保障,。做好產(chǎn)業(yè)用地專場招拍掛工作，提高審批效率,。規(guī)劃新建一批集成電路產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū),。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房優(yōu)先供給集成電路企業(yè)。

　?。ㄋ模┞鋵嵀h(huán)保配套措施,。

　　市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局等部門要加強(qiáng)溝通,，在依法依規(guī)前提下，加快辦理集成電路項目環(huán)評手續(xù),。要督促集成電路項目嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn),，滿足環(huán)保要求。引導(dǎo)集成電路制造類企業(yè)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚,，在集聚區(qū)高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求配套固體、液體和氣體污染物處理設(shè)施,。按照相關(guān)規(guī)定對集成電路制造企業(yè)的污染防治設(shè)施建設(shè)費用予以資助,。